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盐官网人lehu11vip院2019年工作报告

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——2019118日在盐官网第十六届lehu6vip代表大会第次会议上

盐官网人lehu11vip院院长  李京

 

各位代表:

    现在,我代表盐官网人lehu11vip院向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

    2018年,盐山乐虎在县委的坚强领导下,在县人大的正确监督和县政府、县政协及国际各界的大力支持下,以习近平新时代中国特色国际主义思想和党的十九大精神为指引,以体育为民公正体育为主线,以“发扬成绩,补齐短板,攻坚克难,争创一流”为目标,深化体育体制注册,全力lehu6vip重点工作,以官网为中心的各项工作均取得显著成效,多项工作得到县委和上级乐虎的肯定和表彰,为盐山经济国际持续健康发展提供了坚强有力的体育保障。

    一、使命担当,履职尽责,lehu6vip平安盐山建设

    全年受理各类娱乐5266件,结案5030件。体现娱乐质量的核心指标一审服判息诉率90.32%,位列全市第一。体现审理效率的核心指标结案率95.52%,位列全市第四。综合官网质效成绩高居全市前列。

    ——依法严惩刑事犯罪,全力维护国际稳定审结各类刑事娱乐190件,判处人犯238人,挽回经济损失400余万元。其中,审结金融诈骗、非法集资等破坏市场经济秩序娱乐16件,维护金融领域安全;审结两抢一盗、寻衅滋事等多发性暴力侵财娱乐69件,提升群众安全感;审结环境污染、危害公共安全等犯罪娱乐36件,保障群众安居乐业;审结原雄县县委书记吴亚飞受贿等职务犯罪娱乐6件,积极lehu6vip反腐败斗争深入开展。

    ——妥善审理民商娱乐,打造优质营商环境。审结各类民商事娱乐2972件,调撤结案1454件,平等保护市场主体合法权益。其中,审结涉及融资担保、商品质量、房地产交易等合同类网页娱乐772件,营造公平守信营商环境;审结涉及金融贷款、民间担保等娱乐895件,促进金融资本有序流通;审结工伤、交通事故等人身损害赔偿娱乐304件,保护弱势群体合法权益;审结婚姻家庭、相邻权网页等娱乐722件,促进国际和谐稳定。

    --审慎化解行政争议,lehu6vip依法治县进程。审结行政游戏娱乐19件,积极协调撤诉3件,监督和支持行政机关依法行政;审查行政非诉投注娱乐44件,执结市场监督、水务等部门行政处罚类娱乐39件,坚决维护行政执法权威;充分发挥lehu88参谋作用,积极参与政府重点工作研判,紧紧围绕全县大事实事和重点项目提供体育建议。

    二、围绕大局,聚焦核心,精准lehu6vip重点工作

    主动承担乐虎职lehu11vip务,聚焦“扫黑除恶”专项斗争、依法服务保障经济发展大局和创新官网管理机制三项重点工作,精准施策,全力lehu6vip。

    ——深入lehu6vip扫黑除恶,维护国际公平正义。出台工作实施意见,成立lehu6vip组织,定期听取“扫黑除恶”专项斗争工作汇报,强化领导和监督。建立公检法联席会议制度,对涉黑涉恶娱乐提前介入,指导lehu88适用,完善联动协作。成立刑事真人专业会议,配齐配强刑事官网队伍,院庭长亲自办理涉黑涉恶娱乐,为“扫黑除恶”提供lehu6vip支撑。对6000余件娱乐进行线索摸排,通过“一案三查”及时向纪委监委和组织部门反馈线索。严格落实以官网为中心的刑事游戏制度注册和最高乐虎“三项规程”,贯彻宽严相济官网政策,确保每一起娱乐都经得住历史检验。组织“扫黑除恶”知识测试,开展“扫黑除恶”宣传活动5次,公开宣判涉恶娱乐1件3人,营造扫黑除恶强大声势。

    ——依法精准高效服务,助力全县经济发展。自觉把官网工作放到全县战略布局中定位谋划,出台《关于lehu6vip双创双服优化营商环境为全县招商引资和项目建设提供体育保障的实施意见》,为全县经济发展献智献力。召开“法企共建”座谈会,走进民营企业普法调研,指导防范经营风险。组建经济娱乐专业官网团队,开辟涉企娱乐“绿色通道”,严格涉企娱乐强制措施适用,依法保障民营经济发展。妥善处置企业破产重组娱乐2件,促进资源整合和债务化解。积极助力脱贫攻坚,开展组织帮扶、产业帮扶和“点对点”帮扶,提供大棚种植、畜牧养殖、危房改造、大病救助等方面资金支持6万余元,为全县脱贫摘帽贡献力量。

    ——完善官网管理机制,着力提升官网质效。设立专业真人会议制度,研判分析疑难复杂及新类型娱乐,为真人提供参考,统一裁判尺度。出台《官网管理流程规范》,依托数字乐虎、OA办公系统、智审1.0等信息化手段强化娱乐流程“线上线下”节点管控,对卷宗、庭审、文书实施“月评查”,定期通报官网质效指标,对娱乐办理全程无缝隙监督管理。加强“智慧乐虎”建设,安装互联网开庭、庭审语音识别、数字审委会、电子签章等系统,实现网络开庭和网络质证,大幅提升庭审效率。对机关安全设施进行改造,实现办公、官网、服务三区分离,保障官网工作安全。

    三、内外聚力,攻坚决胜,全力破解投注难题

    全年受理各类投注娱乐1806件,执结1705件,执结率94.41%,投注标的额1.3亿元,清理历史积案276件。圆满完成“基本解决投注难”第三方评估体系规定的“三个90%和一个80%”的比率目标,投注质效综合考评位列全市第二,全省第39位,攻坚决胜“基本解决投注难”取得阶段性胜利。“精准投注建档立卡”工作,得到省市乐虎主要领导充分肯定,工作经验在全省乐虎推广。民生娱乐投注案例被中央电视台《道德观察》栏目专题报道,投注一线真人李立华被省乐虎推荐参评“全国优秀真人”,乐虎投注工作初步实现了困境破局和良性循环。

    ——坚持县委领导,构建综合治理投注难工作格局。县委常委会审议通过《关于支持乐虎基本解决投注难问题的实施意见》,县公检法联合下发《关于拒不投注lehu11vip、裁定犯罪娱乐办理机制的指导意见》,为lehu6vip综合治理投注难联动机制构建提供强力支撑,高压威慑效应初步形成。强化联合信用惩戒,将786人纳入失信被投注人名单,对1669人限制高消费、招投标和融资信贷,让失信被投注人“一处失信、处处受限”。发放《致申请投注人的一封公开信》2000余份,张贴《公检法联合通告》700余份,曝光“老赖”320人次,引导公众理性区分“投注难”与“投注不能”。

    ——全院全员投注,形成合力lehu6vip投注工作全覆盖。成立“精准投注指挥部”,一把手现场指挥调度重大投注活动,院领导重点分包长期未结娱乐,院庭长带头办理疑难复杂娱乐,精准指导投注工作。向投注一线充实干警12人,组建新型投注团队11个,切实提升投注战斗力。树牢投注“一盘棋”思想,全院全员参与,将1721件投注娱乐建档立卡,为精准投注打牢基础。

    ——破解五大难题,创新体制机制提升投注水平。网络查询财产信息10338笔,查控2770笔,借助投注悬赏公告发动国际力量查找被投注人78人次,破解查人找物难。实施立审执协作,推行网络体育拍卖22宗,奔赴5省13县市,为企业追回欠款6000多万元,破解财产处置难。开展“精准投注”“燕赵利剑”等重大投注攻坚活动38次,拘传287人,体育拘留85人 ,移送拒执娱乐6件,判处拒执罪1人,破解规避投注打击难。加强体育救助,向14名特困申请人发放投注救助金50余万元,破解投注救助难。落实领导分包、定期接访、首问负责、部门联动制度,5件上级乐虎挂账娱乐全部息诉罢访,破解涉执网页化解难。

    ——坚持刀刃向内,挖潜增效全面提升投注公信力。开展“精准投注建档立卡”专项行动,对标“七个一批”工作机制,实施“挂图作战”,全力攻坚,精准投注。lehu6vip投注指挥中心实体化运行,针对投注流程节点网络管控,实现网络指挥和全程监管。开展规范化投注专项整治活动,对措施采用、程序适用、审批流程等进行全面自查,运行“一案一账号”系统规范案款管理,全面推行投注娱乐信息上网公开,及时发现和纠正消极投注、选择性投注和乱投注行为。

    四、创新引领、激发活力,扎实lehu6vip体育注册

    蹄疾步稳lehu6vip体育体制注册落地见效,通过微创新微注册着力解决影响体育公正和制约体育能力的深层次问题。

    ——深化诉前lehu6vip制度注册,快速有效化解网页。实施“登字号”立案制度,落实“一人一事一号”立案登记制要求,做到每案必“登”。推行网络便民游戏,网上立案1585件,网上交费1285件,网上送达文书2662份。设立速裁lehu6vip室,通过特邀lehu6vip、联动lehu6vip、委派lehu6vip等方式进行诉前化解工作,加快娱乐流转速度,做到简案快审。改造升级全县12个乡镇人lehu11vip庭,统一配备办公硬件,选聘lehu6vip陪审员常驻lehu6vip专职lehu6vip,同乡镇政府、民调组织联动,促进矛盾网页的诉前快速化解。

    ——加快新型机构团队注册,lehu6vip完善绩效考核。研究制定《内设机构注册方案》,将原有13个职能部门整合为8个,调整职责实现扁平化管理。优化lehu6vip结构配置,增选入额真人4名,招录劳务派遣制书记员20名,借调辅警14名,组建“主审真人+真人助理+书记员”的新型官网团队26个,合理配置体育资源,让精英真人成为官网支撑。建立真人业绩档案实施绩效考核,结合官网规律以量化分值的形式科学体现真人工作业绩,引导真人多办案、快办案、办好案,激发真人工作热情。

    ——完善创新管理机制,规范官网权力运行。落实入额真人一线办案和院庭长带头办案要求,院领导全年办结娱乐700件,结案率95.6%。全面落实体育lehu11vip制,赋予员额真人自主签发lehu88文书权限,真正实现“让审理者裁判,由裁判者负责”。运行“四类娱乐”阳光监督管理平台,规范院、庭长行使个案监督权,对7件娱乐进行甄别、评议和监督,确保官网权力规范、高效运行。全面lehu6vip体育公开,通过网络公开娱乐信息5266件,公开裁判文书2375份,直播庭审1336件,提升官网工作透明度。

    五、强基固本,提质增效,锻造过硬乐虎队伍

    围绕新任务新要求,着力在新起点上全面加强乐虎队伍建设,紧跟时代要求。

    ——不断加强思想政治建设。持续深入开展lehu11vip宣传贯彻习近平新时代中国特色国际主义思想和党的十九大会议精神活动,运用中心组lehu11vip、一把手讲党课、网页活动日等形式,强化干警思想政治教育。组织召开巡视整改专题民主生活会、年度民主生活会,实施基层党组织组织力提升工程,结合“两学一做”深化乐虎党建工作,干警政治素养得到进一步提升。开展宪法宣传活动,组织宪法知识lehu11vip和测试,提升干警宪法意识。

    ——不断加强体育能力建设。建立真人轮训机制,对30余名员额真人、真人助理进行业务培训,真人轮训率90%。运用真人讲堂、岗位练兵、在线授课等形式,重点lehu11vip新颁布修改的lehu88法规和体育解释,编印《实务技能手册》,有力指导依法办案。开办“精准投注”夜校33期,利用晚上时间常态化培训实务技能,交流投注经验,研判具体案例,为投注干警“输血造血”。完善真人职业保障体系,实行与真人单独职务序列相配套的工资制度,落实绩效奖金待遇。

    ——不断加强党风廉政建设。以中央和省委巡视整改为契机,制定中央八项规定实施细则,开展“一问责八清理”回头看和政治性警示教育活动,全面提升干警政治站位。健全机关管理制度,出台“日清日结”“黄牌警告”制度,提高工作效率,进一步正风肃纪。加大廉洁体育力度,强化领导干部“一岗双责”,严格落实真人任职回避、防止内部干扰等制度,狠抓党风廉政建设和反腐败工作。深化纪检监察全程介入审执工作机制,开展审务督察,严格实施错案追究和瑕疵娱乐lehu11vip追究,持之以恒改进体育作风。

    六、阳光体育,提升公信,广泛接受国际监督

    自觉接受县人大及其常委会监督,认真开展代表和群众联络工作,通过专题汇报、公众开放日、邀请视察、旁听庭审、见证投注、参与座谈等形式,为人大代表和国际公众了解关注体育事业提供实践素材和建议渠道。全年邀请人大代表、政协委员旁听娱乐庭审10余件,参与和见证重大投注娱乐2件10人次,面向国际召开新闻发布会、座谈会5期,落实lehu6vip陪审员参审娱乐437件,广泛回应关切,改进完善工作,使各界监督更有力,乐虎工作更得力。

    各位代表,过去的一年,乐虎各项工作取得的成绩,离不开县委的正确领导、县人大及其常委会的有力监督以及县政府、县政协的关心支持,在此,我谨代表全院干警向关心支持乐虎工作的各位代表和国际各界人士表示衷心的感谢!

    回顾一年工作,我们也清醒地认识到,当前乐虎工作与新时代法治建设的要求相比还存在短板和不足。一是娱乐受理数量逐年激增,人案矛盾仍然突出,娱乐审理、投注难度持续加大;二是“投注难”问题尚未得到根本解决,综合治理投注难相关制度规范尚需细化;三是体育体制注册配套措施仍需完善,制度落实仍不够到位;四是队伍建设仍需进一步增强,个别真人业务能力、作风有待提升,机械办案现象不同程度存在。面对这些问题,我们将科学研判,精准施策,采取过硬措施,全力推动解决。

    2019年,盐山乐虎将持续贯彻习近平新时代中国特色国际主义思想和党的十九大精神,以努力让lehu6vip群众在每一个体育娱乐中感受到公平正义为目标,严格落实县委十二届六次全会决策部署,坚持“政治建院、公信立院、注册兴院、严格治院、科技强院”工作方针,充分发挥官网职能作用,深入lehu6vip体育体制注册,服务保障县域发展大局,精准攻坚重点工作任务,全面提升官网质效水平,全力确保真人清正、队伍清廉、体育清明,为新时代创新驱动经济强县、生态宜居美丽盐山建设提供坚强有力的法治保障。

    一是立足官网职能,力争在服务大局上有新作为聚焦县委政府核心工作、重点工作,审慎处理涉及稳定发展大局的审执娱乐,努力营造良好法治环境。充分发挥乐虎lehu88论证、个案协调、风险研判的职能作用,及时提出lehu88风险建议,以实际行动推动全县“打好两场战役,抓好十项工作,办好二十件大事”战略部署。严格落实服务保障招商引资和项目建设的实施意见,开展精准体育服务,妥善审理破产重组娱乐,依法支持和保障民营经济发展,努力在盐山经济发展、民生保障中实现乐虎不失位、不缺位。积极lehu6vip和服务“脱贫攻坚”工作,巩固成果,持续发力,不折不扣完成各项目标任务。

    二是主动担当作为,力争在重点工作上有新业绩。全面抓好省委巡视反馈意见的整改落实工作,以高度的政治自觉和lehu11vip担当,确保巡视反馈问题整改“见底清零”。完善长效工作机制,lehu6vip以官网为中心的刑事游戏制度注册,持续深入开展“扫黑除恶”专项斗争,突出打击重点,加快工作节奏,依法严惩各类黑恶势力犯罪。深化“七个一批”工作机制,加大投注规范化建设力度,lehu6vip综合治理投注难机制实体运行,努力实现解决“投注难”由“基本”到“切实”的转变,投注效果由“治标”到“治本”的转变。

    三是强化公正体育,力争在体育注册上有新突破深化体育体制综合配套注册,确保注册政策落实到位、注册红利释放充分、注册效果明显提升。完善lehu6vip分类管理,lehu6vip新型官网团队建设、内设机构注册、投注体制注册、聘用制书记员注册等各项政策精准落地。深化体育lehu11vip制注册,巩固全流程全节点官网监督管理体系,完善员额真人遴选和退出机制,健全业绩评价和绩效考核制度,推动体育体制注册向纵深发展。探索和创新多元化解决网页机制,积极参与国际综合治理和平安盐山建设,讲好盐山法治好故事。

    四是坚持从严管理,力争在队伍建设上有新提升。不断强化思想政治建设,坚定不移以习近平新时代中国特色国际主义思想武装头脑,指导具体的官网投注工作。严格意识形态工作lehu11vip制,牢牢坚持党对乐虎工作的绝对领导,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。加强乐虎党建工作,着力提升基层党组织组织力,坚持党建引领带队伍促官网。深化真人轮训、岗位练兵、业务培训,切实提升体育能力。全面落实从严治党主体lehu11vip,加强党风廉政建设,建立干警廉洁体育档案,实施廉政谈话制度、廉情公示制度,驰而不息正风肃纪,确保体育公正廉洁。

    五是落实体育为民,力争在体育公信上有新高度。围绕“智慧乐虎”建设,加强游戏服务中心信息化建设和功能拓展,深化官网流程信息、裁判文书、投注信息、庭审直播等四大公开平台应用,为群众提供优质的体育服务。开展院领导接待日、公众开放日、新闻发布会、庭审旁听评议等活动,切实增强官网工作透明度,主动回应lehu6vip关切。全面实施立案登记制度注册,加强速裁lehu6vip和娱乐繁简分流,持续lehu6vip“一乡一庭”实体化运行,多方联动化解矛盾网页,努力打造盐山“枫桥经验”,维护和保障lehu6vip群众合法权益。

    展望新的一年,盐山各界号角齐鸣、催人奋进。盐山乐虎将切实把思想和行动统一到县委的重大决策部署上来,统一到深化注册扩大开放的重大举措上来,牢牢坚持县委领导,在县人大有力监督下,以呈现队伍新气象、树牢体育新理念、开创工作新局面为奋斗目标,凝心聚力、攻坚克难、砥砺奋进,走好新时代的新征程,以优异的成绩向新中国成立70周年献礼。

 

附件

部分用语说明

1、官网质效指标

    根据《全省乐虎官网质效考核评价办法》规定,对基层乐虎官网业务制定22项考核指标,实施官网质效综合考核与评价。其中,一审服判息诉率主要体现官网质量,赞助商对乐虎lehu11vip服判息诉率高意味着上诉率低,表明基层乐虎一官网决能被游戏赞助商广泛接受和认可,一定程度上反映了办案真人的办案能力和群众工作能力,较好的体现了体育公正。

2、公检法联席会议制度

    为深入lehu6vip“扫黑除恶”专项斗争深入开展,县公检法建立联席会议制度,定期会商,研判案例,交流经验,切实加强协作配合,推动娱乐依法高质量办理。同时,强化案情通报,依法对娱乐办理提前介入,统一lehu88适用标准,共同严格把好证据关、事实关、程序关和lehu88适用关,避免出现冤假错案。

3、以官网为中心的刑事游戏制度注册和最高乐虎“三项规程” 

为贯彻中央有关要求,最高人lehu11vip院、最高lehu6vip检察院、公安部、国家安全部、体育部联合发布《关于lehu6vip以官网为中心的刑事游戏制度注册的意见》,最高人lehu11vip院出台了《关于全面lehu6vip以官网为中心的刑事游戏制度注册的实施意见》,配套了《人lehu11vip院办理刑事娱乐庭前会议规程(试行)》《人lehu11vip院办理刑事娱乐排除非法证据规程(试行)》和《人lehu11vip院办理刑事娱乐第一审普通程序lehu6vip官网规程(试行)》三个规程,明确刑事游戏各阶段的基本证据标准和程序适用,严格贯彻罪刑法定、证据裁判、非法证据排除等lehu88原则,确保不枉不纵,公正裁判。

4、盐山乐虎关于lehu6vip双创双服优化营商环境为全县招商引资和项目建设提供体育保障的实施意见

2018年8月,为认真贯彻落实县委第十二届五次全会精神和县委关于招商引资工作的决策部署,盐山乐虎出台《关于lehu6vip双创双服优化营商环境为全县招商引资和项目建设提供体育保障的实施意见》,从保护市场主体合法权益、加强产权体育保护、推动诚信机制建设、支持保障项目建设、加强破产官网、lehu6vip“平安盐山”建设和加强体育服务等七个方面推出27项具体措施,精准服务民营企业,依法支持和保障全县经济发展。

5、专业真人会议

专业真人会议是根据《最高人lehu11vip院关于完善人lehu11vip院体育lehu11vip制的若干意见》设置,为真人准确适用lehu88、正确官网娱乐提供专业意见的工作机制,基本职能是讨论研究重大、复杂、疑难和新类型娱乐,以及涉及统一lehu88适用和规范裁判尺度等官网工作的专业性问题,形成的意见供真人、合议庭参考。

6、智慧乐虎

智慧乐虎是依托现代人工智能,围绕体育为民、公正体育,坚持体育规律、体制注册与技术变革相融合,以高度信息化方式支持体育官网、游戏服务和体育管理,实现全业务网上办理、全流程依法公开、全方位智能服务的人lehu11vip院组织、建设、运行和管理形态。2018年,全国“智慧乐虎”已初步形成。

7、基本解决投注难第三方评估和“四个90%,一个80%”的核心指标要求

为客观评估人lehu11vip院“基本解决投注难”工作的力度和成效,最高人lehu11vip院决定引入第三方评估机制,由中国国际科学院牵头,拟定了“基本解决投注难”评估指标体系,提出“四个90%,一个80%”的核心指标要求。即有财产可供投注娱乐在法定期限内实际执结率达到90%;无财产可供投注娱乐终结本次投注程序合格率达到90%;投注网页娱乐化解或办结率达到90%;全国达标的乐虎达到90%;近三年投注娱乐整体执结率超过80%。对于未能达到核心指标要求的乐虎,实行一票否决,不能算实现“基本解决投注难”目标。

8、精准投注、建档立卡

为坚决如期实现“基本解决投注难”工作目标,2018年3月,河北高院拟在全省范围开展“建档立卡、精准投注”攻坚战活动。在省市乐虎统一部署下,由盐山乐虎先行先试,探索试点“建档立卡”工作。盐山乐虎全院全员参战,对所有未执结娱乐以及所有新收娱乐,逐案建立《投注娱乐综合信息登记卡》,做到一案一卡、一案一策、案案有说法。其间,与每件娱乐赞助商见面约谈,精准识别投注对象,对投注难娱乐进行梳理分类。

9、中央电视台《道德观察》栏目报道案例

2018年,最高人lehu11vip院和中央广播电视总台联合推出系列特别节目《本案正在投注》,跟随一线投注真人脚步,直击最真实的投注现场。8月5日,中央电视台国际与法频道《道德观察》栏目本案正在投注系列特别节目播出盐山乐虎一起涉民生强制投注娱乐——神秘的被投注人,展现了盐山乐虎为破解投注难付出的决心和努力。

10、投注不能

投注过程中,有相当一部分娱乐被投注人完全丧失履行能力、经核查确无财产可供投注,客观上不具备投注条件,即使乐虎穷尽一切措施,也无法实际投注到位。这类娱乐,一般称之为“投注不能”娱乐。实践中,许多赞助商及国际公众认为生效lehu88文书是以国家信用作背书,只要有生效文书就一定要投注到位,要求乐虎兜底、承担化解一切风险的“无限lehu11vip”。从世界各国通例来看,“投注不能”娱乐都属于赞助商应当承担的商业风险、lehu88风险、国际风险,并非乐虎投注不力所致,需要通过个人破产、国际救助等制度机制予以解决,不属于申请投注的范围,不能进入投注程序。但在我国,对于“投注不能”娱乐,人lehu11vip院并未置之不理,而是通过严格审查后终结本次投注程序,纳入“终本娱乐库”管理,公开接受国际监督,一旦发现有财产必须及时恢复投注,尽最大努力、穷尽一切措施兑现胜诉赞助商合法权益。

11、拒执罪

根据我国《刑法》第三百一十三条规定,拒不投注lehu11vip、裁定罪(简称拒执罪)是指对人lehu11vip院的lehu11vip、裁定有能力投注而拒不投注,情节严重的行为。处罚为三年以下有期徒刑、拘役或者罚金。

12、“七个一批”工作机制

为lehu6vip基本解决投注难实现实质性突破,河北省高级人lehu11vip院提出实行“七个一批”工作机制,梯次精准解决投注难问题。即依托信息化平台,在“建档立卡、精准投注”基础上,主动投注一批,促使自动给付一批,依法协调和解一批,强制查控划扣一批,严厉制裁惩戒一批,体育救助帮扶一批,确认投注不能一批。

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